郑永年:中国是构建自主开放亚洲秩序的关键国家

2018-06-12 16:40:13来源:海外网-中国论坛网
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摘要:构建自主开放亚洲秩序的关键国家包括中国、日本、印度和印度尼西亚这些亚洲大国。

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6月12日,新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在《联合早报》中刊文指出,从西方秩序延伸过来的亚洲秩序正在发生变化甚至动摇,在这种情况下,建立一个自主开放的亚洲秩序符合亚洲的国家利益。中国是构建自主开放亚洲秩序的关键国家之一。

建立自主的亚洲秩序,符合亚洲的国家利益

文章称,从西方秩序延伸过来的亚洲秩序正在发生变化甚至动摇,这为亚洲国家建设一个以亚洲国家为主体,而不排斥西方的亚洲新秩序,提供了条件和机会。建立这样一个自主的亚洲秩序,符合亚洲的国家利益。现存亚洲秩序已经不能符合亚洲国家的利益;相反,亚洲国家面临越来越多的制约。例如,美国一直强调要中国遵守“基于规则”之上的秩序,但这些“规则”是美国和西方说了算,并且美国和西方并没有永恒的、自己也遵守的规则,而是说变就变。

以南海问题为例,对中国来说,问题并不是要不要遵守规则,而是什么样的规则。中国不会简单接受美国西方强加的规则,但会接受自己参与制定的规则。亚洲国家制定适合于自己区域的规则很重要。现在的问题在于,这样的规则几乎不存在。因此,亚洲国家只好去拿西方的规则来使用。

美国新保守主义的外交指导思想没有改变

郑永年指出,在未来,美国以“中国为敌”的本质不会有多大的变化。美国去年的国家安全战略报告,已经正式把中国列为“最大的威胁”和“敌人”。历史上,一旦美国认定一个国家为“敌人”,就会动员尽可能的力量去围堵那个国家,毫不留情。1970年代针对德国、1980年代对日本都是这样。要意识到,德国和日本都是美国的正式盟友。1990年代对苏联更是如此。小布什当政的时候,针对中国的新保守主义崛起。尽管后来因为恐怖主义崛起等因素,美国战略发生了变化,但这股力量似乎是永恒的。

“新保守主义”经常成为美国外交的指导思想,其核心就是要在全世界推行美国价值。美国有人把特朗普上台之后,美国开始从世界各地“回撤”,视为是对新保守主义过度扩张的反应和调整,美国“收敛”一些了。但其实不然。美国可以从世界的一些地方“撤退”,但美国改变其他国家的政权的兴趣永远不会改变。最近,美国退出伊朗核协议背后,就有新保守主义(特朗普政府中的鹰派)的考量。

中国没有理由漠视美国重建的亚洲秩序

郑永年在文章中称,美国也在开始重建亚洲秩序。这尤其表现在近来美国接受并重视的“印太”概念。这一政策先由印度和日本提出,但美国接受了。这一概念的直接目标就是中国。在这一概念下,美、日、澳、印已经重启“四国安全对话”机制。这一机制被视为是这些国家要建立亚洲版“北约”,来遏制中国的崛起所带来的“安全威胁”。在经济上,这四国已经在构想“一带一路”的替代版,来对付中国正在实施的“一带一路”倡议。不管亚洲版“北约”是否会形成,中国没有任何理由对此漠视。

中国在构建亚洲自主开放秩序时应展现大国责任

文章称,构建自主开放亚洲秩序的关键国家包括中国、日本、印度和印度尼西亚这些亚洲大国。在历史上看,大国在构建区域和世界秩序过程,扮演了其他小国所不能扮演的角色。这是因为无论是国内秩序还是国际秩序,都是一种“公共服务”,大国有能力提供“公共服务”,而小国则倾向于选择“搭便车”。不过,构建的过程也必须是一个开放的过程,即所有相关国家都可以参与进来,大国的角色主要表现在大国的责任。

郑永年最后总结称,亚洲秩序必须保持开放性。美国和西方的力量仍然强大,在今后相当长的时间里还维持强大,同时亚洲国家也需要很长的时间来调整和美国的关系。辩证地说,亚洲秩序越开放,亚洲国家的调整速度会更快,美国西方会更放心。相反,如果这个秩序是排他性的,美国西方会以百倍的努力维持其在亚洲的利益,甚至千方百计破坏这个秩序。(中国论坛网 刘思悦)

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责编:刘思悦、李鹏宇

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