中国何以“朋友遍天下”

2018-06-14 07:16:02来源:海外网-中国论坛网
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摘要:中国对广大发展中国家真金白银实实在在的援助,表明中国是一个言行一致,努力为发展中国家为人类社会做贡献,值得信赖的大国。

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6月10日,上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛国际会议中心举行。(图源:新华网)

改革开放以前,中国建交国最多的时候只有107个。当时,中国的朋友主要局限于亚非拉国家。改革开放以后,中国实行了全方位的外交,尤其是改善了同美国等西方发达国家的关系,也逐渐改善了同苏联和东欧国家的关系,因此建交国数量急剧增加。进入新世纪以后,中国全方位的外交更加发展壮大,中国的国际朋友、同中国建交的国家也越来越多。到2018年5月,中国的建交国数量已达到177个,比1976年增长了70个。

邦交国数量的增加,尽管是由多方面原因所造成,但外交理念因素是一个重要的变量。其他国家能够理解并认可你的外交理念,那么就愿意同你建交;反之,则推三阻四,或者刻意回避,甚至渐行渐远。因此,在探讨当今中国外交赢得众多邦交国原因的时候,当以探讨中国自身外交内在变化为主导,辅之以外因。基于此,中国理念日趋受到广泛理解与接受的原因主要包括六点。

第一,改革开放以后,中国外交走向了全面开放、全方位合作的道路。

改革开放以后,中国施行了全面开放的外交政策,这使很多国家放下了对中国的担忧,和选边站队的畏惧心理,使中国获得了更广大可以团结的国际对象。东盟一些国家就是在中国的政策转变以后,同中国建立起外交关系的。一些国家在同中国的交往过程当中,也逐渐放弃了对中国的敌视心态。

第二,改革开放以后,中国的外交以经济建设为核心,服务于国内的经济建设。

在外交层面,同所有的国家推进贸易合作、投资合作、金融合作、服务合作、管理合作等等,一句话就是推动与所有国家的经贸交往,这受到很多国家的欢迎,因为贸易往来是互利互惠的,所有的国家都希望通过贸易往来,增加经济利益的获得,促进本国民众和社会在经济和福利层面的发展。因此,中国外交得到了世界各个国家、各个地区、广大民众的普遍认可,贸易量也急剧扩大和提高。到2013年,中国成长为世界第一贸易大国,对外贸易总额达到4.16万亿美元,超过了美国对外贸易总额的规模。 2017年,中国进出口总额增长14.2%,再次超过美国,重新返回世界第一贸易大国的地位。中国出口总额增长7.9%,以2.263万亿美元位列第一,远远超过美国;进口总额以1.842万亿美元排名第二,仅次于美国。2017年,中国吸收外资1360亿美元,成为全球第二大外资流入国。中国的对外投资降至1250亿美元,但仍是全球第三大对外投资国和发展中国家中最大的对外投资国。中国对外货物出口产品当中,高科技产品达到了30%,这不仅表明中国出口质量的提高,也意味着中国对出口对象国贡献的增大。2008年以来,中国连续多年成为最不发达国家第一大出口市场,吸收最不发达国家约23%的产品出口。这成为中国以经贸力量贡献世界的典范,这种最大限度吸收最不发达国家产品出口的做法,无疑有益于最不发达国家摆脱贫困,通过自身的努力及经贸力量,走上自律发展的道路。这比单纯的对外援助,更有利于使对方国家获得长久的发展动力。

从这些贸易和投资的数据我们可以看到,中国已经成长为和美国比肩的贸易、投资大国。无论是巨额的进口还是出口,都是对世界其他国家的一种贡献,无论是对外投资,还是吸引外国对本国的投资,更是如此。对外投资有利于促进对方国家的发展,接纳外来投资是为外资提供有利的运作市场。这种贡献不仅仅对世界其他国家来说是一种需要,也受到他们的普遍欢迎。因此,中国以贸易和投资为代表的经济实力已经辐射到了世界各国和各地,推动了当地经济的发展和民众生活水平的提高,带动了他们对中国国家形象的认识。

第三,中国的综合国力成长起来以后,更大规模进行对外援助,赢得了国际社会的普遍赞誉,为发展中国家做出了更多的贡献,为全球的减贫事业发挥了巨大的推动作用。

60多年来,中国共向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币援助,为发展中国家培训各类人员1200多万人次,派遣60多万援助人员,其中700多人为他国发展献出了宝贵生命。以2014年为例,中国对外援助中,无偿援助占比36%,无息贷款占比8.1%,优惠贷款55.2%,并且含有物资、资金、设备、技术、工程、人员培训等多种形式。在2000年至2014年间,中国提供的官方融资数额是3544亿美元。平均每年中国对外援助金额236亿美元,项目工程292个。同期,美国给全球其他国家共提供了3946亿美元的官方融资。这一数据反映出,中国对外援助成长非常迅速,对于发展中国家的经济发展,人文社会状况的改善,和民众的脱困减贫,发挥了非常重要的作用。从而,在亚非拉、中东、太平洋等广大发展中国家和地区,拥有了广泛的信誉和支持。中国对广大发展中国家真金白银实实在在的援助,表明中国是一个言行一致,努力为发展中国家为人类社会做贡献,值得信赖的大国。

第四,中国的外交理念日趋高品质,向着为国际社会提供优良的公共产品的方向发展,赢得了国际社会的广泛认同。

在改革开放以前,中国的主要外交理念是和平共处五项基本原则。这是1953年12月,周恩来总理在会见印度代表团时第一次提出,并且由中国联合印度、缅甸三国共同提出的,即“互相尊重主权和领土完整,互不侵犯,互不干涉内政,平等互利,和平共处”。当时印度和缅甸之所以愿意和中国共同提出,只认识到了和平共处五项原则内涵的和平、平等与进步的性质。但是,面对新世纪的国际关系和世界发展浪潮,始终不变地使用这些原则理念,显然是不够的。

在改革开放以后,顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,中国政府提出坚持“周边是首要,大国是关键,发展中国家是基础,多边是重要舞台”宏观外交战略,与世界各国建立起了越来越多的友好合作关系,战略伙伴关系,全面战略伙伴关系,和谐世界,合作共赢等理念。在中美关系上,坚持不冲突、不对抗,相互尊重,合作共赢,探索构建中美新型大国关系。

第五,进入新世纪,特别是习近平主席执政以后最近若干年,中国提出了越来越多的务实外交理念,在外交公共产品方面,为世界国际关系、外交层面的理念,做出了更多的贡献。

2013年10月,在中国周边外交工作会议上,习近平主席提出了对周边国家亲诚惠容的外交理念,以后又发展成了对发展中国家亲诚信实的理念,这前后,中国外交的理念不断推陈出新,包括丝绸之路经济带产业,21世纪海上丝绸之路倡议,以“一带一路”为地区经济合作中心的倡议政策,提出了政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的五通政策。十八大后,中国外交在“和平发展和独立自主”的原则下提出在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神,“倡导人类命运共同体意识”。贯彻实践党的群众路线和外交为民思想,开创外交工作新局面。2014年11月28日至29日,在中央外事工作会议上,习近平总书记在讲话中指出,积极推动对外工作理论和实践创新,注重阐述中国梦的世界意义,丰富和平发展战略思想,强调建立以合作共赢为核心的新型国际关系,提出和贯彻正确义利观,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观,推动构建新型大国关系,提出和践行亲诚惠容的周边外交理念、真实亲诚的对非工作方针。

2012年11月,在党的十八大报告中,首次旗帜鲜明地“倡导人类命运共同体意识”,呼吁世界各国“同舟共济,权责共担,增进人类共同利益”。2015年开始,习近平主席把构建人类命运共同体作为重要的外交理念,在多份外国报纸中刊文反复加以强调。2017年10月18日,习近平在十九大报告中也指出,坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体。11习近平主席的讲话,把构建新型国际关系和人类命运共同体作为中国党和国家推动的主要目标。

第六,人类命运共同体的理念得到了世界各国人士的普遍赞扬。

英国战略研究所新加坡高级办公室高级研究员尼尔表示,习近平主席提出要共同建立人类命运共同体,提到各国作为平等的国家要相互尊重,共同探讨问题,这就抛弃了冷战的传统思维。中国倡导采取新的方式来发展国与国之间的关系,强调国家间的合作。12上合组织秘书长阿利莫夫称赞,人类命运共同体理念是超越民族国家和意识形态的“全球观”,蕴涵于中国坚持的正确义利观,表达了中国追求和平发展的愿望,继承和弘扬了《联合国宪章》的宗旨和原则,是全球治理的共商、共建、共享原则的核心理念。13肯尼亚非洲政策研究所所长卡戈万伽评论道,中共十九大报告中一个重要的概念是人类命运共同体。中国是非洲的合作伙伴,中国的发展进程,对于中非全面战略合作伙伴关系有着深远的影响。14从国际人士的反馈当中我们可以看到,中国推行构建新型国际关系和人类命运共同体的理念,得到了越来越多人们的理解,受到了普遍的欢迎和赞扬。虽然这样的目标是短时期内无法实现的,仍然存在着各种各样的障碍,但只要坚持推进这样的大方向,人类的未来就大有希望。

2018年6月10日,国家主席习近平在山东青岛出席上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议并发表重要讲话提出,要倡导创新、协调、绿色、开放、共享的发展观。践行共同、综合、合作、可持续的安全观。秉持开放、融通、互利、共赢的合作观。树立平等、互鉴、对话、包容的文明观。坚持共商共建共享的全球治理观。15这是对中国在近年来外交实践当中所提出外交与国际关系理念高度概括和总结,涵盖了发展观,安全观,合作观,文明观,全球治理观五大方面的理念。王毅外长兼国委员评价道:习近平主席提出发展观、安全观、合作观、文明观和全球治理观。这五大观念概括总结了建设新型国际关系的基本理念,为“上海精神”增添了新的时代内涵,赋予了上合组织新的历史使命。16中国这种高品质、系统的外交理念,在国际社会上,得到了越来越多的人认可,成为引领地区与世界国际关系发展新的指南。

近年来,中国通过自身的外交实践,努力推动中国经济的增长和综合国力的提升,使中国的经济有了日益长足的发展,人民生活水平普遍得到提高,这其中有外交实践的功劳。中国在国际社会上,不仅努力践行自己的承诺,真金白银地为世界各国做贡献,也提出各种各样高品质的外交理念,努力推动东亚地区的发展,维护亚太地区的和平稳定,为世界做出贡献。因此,中国在世界上的建交国越来越多,中国在世界上的朋友越来越多,中国甚至已经成了外来移民的新的吸引地。中国的外交将继续奉行党和国家制定的方针政策,在传统政策核心理念的引导之下,继续追求创新,谋求发展,脚踏实地,谋求中国经济的发展与人民生活水平的提高与改善,谋求综合国力的持续提升,在力所能及的前提下,为地区和世界各国人民做出本国的贡献,行稳致远。

(周永生,外交学院国际关系研究所教授、博导、日本研究中心副主任)

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【参考文献】

①《中华人民共和国与各国建立外交关系日期简表》,中国外交部网站,2018年6月9日,http://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/2193_674977/。

②《中国重新成为世界第一贸易大国》,观察者网,2018年3月5日,http://www.sohu.com/a/224902527_115479。

③《日媒:中国2017年货物贸易总额超美国 重夺全球首位》,参考消息网,2018年4月13日,http://xinwen.eastday.com/a/180413110133423.html?recommendtype=d&uk=180414003053469。

④《联合国报告:中国成为全球第二大外资流入国》,新华社,2018年6月8日,http://news.ycwb.com/2018-06/08/content_30026389.htm。

⑤同上。

⑥《中国对外援助从不搞“猫腻”》,人民日报海外版,2018年5月21日,http://www.gov.cn/xinwen/2018-05/21/content_5292341.htm。

⑦《中国对外援助从不搞“猫腻”》,人民日报海外版,2018年5月21日,http://www.gov.cn/xinwen/2018-05/21/content_5292341.htm。

⑧《中国对外援助快赶超美国?》,凤凰网,2018年1月2日,http://news.ifeng.com/a/20180102/54734734_0.shtml。

⑨《正确义利观》,人民网-中国共产党新闻网,2017年9月6日,http://theory.people.com.cn/n1/2017/0906/c413700-29519660.html。

⑩胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》,2012年11月8日,http://www.mj.org.cn/zsjs/wsxy/201211/t20121126_145927.htm。

11 习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》,新华网,2017年10月27日,http://www.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm。

12《国内外专家学者热议人类命运共同体》海外网,2017年11月30日, http://mil.news.sina.com.cn/2017-11-30/doc-ifyphkhk9127410.shtml。

13 同上。

14 同上。

15 习近平:《弘扬“上海精神” 构建命运共同体——在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上的讲话》,新华社,2018年6月10日,http://cpc.people.com.cn/n1/2018/0610/c64094-30048403.html。

16 《上合组织发展进程中一座新的里程碑——上海合作组织青岛峰会圆满成功富有成果》,《经济日报》,2018年6月11日。

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责编:姚凌、李鹏宇

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